Sverige och Norge liknar varandra på många sätt, men har valt olika modeller för att reglera spelmarknaden. Sverige har ett licenssystem där flera bolag får verka, medan Norge har ett statligt monopol.

Den här artikeln jämför de två systemen: hur de fungerar, hur reglerna implementeras, och vad skillnaderna innebär för spelare i respektive land.

Texten är informativ och beskriver fakta. Den är inte en uppmaning att spela.

Två olika modeller

Den största skillnaden är hur länderna organiserar sin spelmarknad:

• Sverige har sedan omregleringen 2019 ett licenssystem. Alla bolag som uppfyller Spelinspektionens krav kan få licens och erbjuda spel mot den svenska marknaden.
• Norge har ett statligt monopol. Endast Norsk Tipping (onlinecasino och sportspel) och Norsk Rikstoto (hästkapplöpning) får lagligt erbjuda spel om pengar till norska spelare.

En skillnad värd att nämna gäller hästkapplöpningen: i Norge sköts trav- och galoppspel av Norsk Rikstoto, medan motsvarande spel i Sverige erbjuds av ATG. Den som vill följa svenska travspel kan till exempel se ATG resultat för omgångar som V75 och V86.

Båda modellerna har samma grundläggande syfte – att skydda spelare och styra intäkter till samhället – men resultatet blir olika för spelaren.

Spelinspektionen (Sverige)

I Sverige ansöker casinon hos Spelinspektionen om att få verka på marknaden och betalar en licensavgift om de uppfyller kraven. Ett licensierat casino måste bland annat vara anslutet till Spelpaus, erbjuda verktyg för att sätta gränser och följa reglerna om ansvarsfullt spelande.

Spelinspektionen hindrar inte privatpersoner från att besöka utländska sajter, men arbetar mot olicensierat spel – bland annat genom att motverka direkta betalningar mellan svenska banker och olicensierade casinon.

Lotteritilsynet (Norge)

I Norge övervakas spelmarknaden av Lotteritilsynet, som utövar tillsyn och kan sanktionera olagligt spel och olaglig marknadsföring. Eftersom Norge har monopol finns inget licenssystem för privata onlinecasinon.

DNS-blockering av utländska sajter

En viktig och relativt ny utveckling: sedan en lagändring som trädde i kraft 1 januari 2025 kan Lotteritilsynet ålägga norska internetleverantörer att DNS-blockera utländska spelsajter som riktar sig mot norska spelare utan tillstånd. Besökaren möts då av ett meddelande om att sidan är blockerad.

Den första större blockeringsrundan skedde 1 april 2025, och antalet blockerade sajter har därefter ökat successivt – till flera hundra webbplatser under 2026. Vid bedömningen av om en sajt riktar sig mot Norge tittar myndigheten bland annat på om sajten erbjuds på norska, använder norska kronor, har norsk kundtjänst eller marknadsförs i norska kanaler.

Med eller utan licens – vad gäller för spelaren?

I båda länderna är det inte olagligt för en privatperson att spela på utländska casinon. Förbudet riktar sig mot operatörerna – det vill säga mot att erbjuda spel till svenska respektive norska spelare utan tillstånd.

Fördelen med att spela på ett casino som är godkänt i det egna landet är främst praktisk och skyddsmässig: inloggningen är enklare (norska casinon använder norskt BankID, svenska använder BankID och Freja eID), banköverföringar fungerar smidigt, och spelarskyddet gäller fullt ut.

Skatt på vinster

I Sverige är vinster från casinon med svensk licens skattefria. Vinster från utländska casinon kan däremot vara skattepliktiga: vinster från operatörer inom EES kan vara skattefria om operatören inte riktar sig mot den svenska marknaden, medan vinster från operatörer utanför EES beskattas som inkomst av kapital. Reglerna kan vara svåra att förutse i det enskilda fallet – kontrollera alltid aktuella regler hos Skatteverket. En utförligare genomgång finns i artikeln om skatt på casinovinster.

Skattefrågan är också en del av den norska debatten: intäkterna från ett licenssystem har lyfts som ett argument för att Norge skulle kunna gå över till en svensk modell. Hittills har Norge dock valt att behålla sitt monopol.

Att spela i det andra landet

För att en svensk spelare ska kunna spela på Norges statliga casino krävs i praktiken norskt ID-nummer (eller D-nummer) och ett norskt bankkonto, eftersom identifieringen sker med norskt BankID. På motsvarande sätt behöver en norsk spelare svenskt personnummer och svenskt BankID för att spela på svenska licensierade casinon.

Tack vare samarbeten mellan länderna är detta relativt enkelt för svenska och norska medborgare, men svårare för personer från andra länder. Tänk också på att en konverteringsavgift kan tillkomma vid överföringar mellan ländernas banker.

Vanliga frågor (FAQ)

Vad är skillnaden mellan spelmarknaden i Sverige och Norge?

Sverige har ett licenssystem där flera bolag kan få licens av Spelinspektionen. Norge har ett statligt monopol där bara Norsk Tipping och Norsk Rikstoto får erbjuda spel.

Är det lagligt att spela på utländska casinon?

För privatpersoner är det inte olagligt att spela på utländska casinon i vare sig Sverige eller Norge. Förbudet gäller operatörer som erbjuder spel till landets spelare utan tillstånd.

Vad innebär den norska DNS-blockeringen?

Sedan 1 januari 2025 kan Lotteritilsynet ålägga norska internetleverantörer att blockera utländska spelsajter som riktar sig mot norska spelare utan tillstånd. Besökaren möts då av ett meddelande om att sidan är blockerad.

Är casinovinster skattefria?

I Sverige är vinster från casinon med svensk licens skattefria. Vinster från utländska casinon kan vara skattepliktiga beroende på var operatören har licens (EES eller utanför). Kontrollera aktuella regler hos Skatteverket.

Kan en svensk spela på Norges statliga casino?

I praktiken krävs norskt ID-/D-nummer och norskt bankkonto för att använda norskt BankID. På samma sätt krävs svenskt personnummer och BankID för att en norrman ska spela på svenska licensierade casinon.

Ansvarsfriskrivning: Den här artikeln är enbart informativ och jämför regleringen av casinon i Sverige och Norge. Den utgör inte en uppmaning eller rekommendation att spela om pengar, och innehåller inga råd om spel. Spel om pengar kan leda till beroende. Du måste vara 18 år. Om du eller någon i din närhet påverkas negativt av spelande finns kostnadsfritt och anonymt stöd hos Stödlinjen. Du kan stänga av dig från allt licensierat spel via Spelpaus.se, och läsa mer om licensierade aktörer hos Spelinspektionen.